根据区委统一部署，2020年4月20日至6月17日，区委第一巡察组对东外街道党工委进行了巡察。7月28日，区委第一巡察组向东外街道党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共赣州市委巡察工作实施办法》《赣州市被巡察党组织配合市委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改组织落实情况

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。街道党工委深刻学习领会区委主要领导关于巡察工作的讲话精神及反馈会会议精神，把巡察整改落实工作作为当前的首要政治任务来抓，切实提升抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立街道巡察整改工作领导小组，街道党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，其他班子成员为具体成员，通过以上率下，推动整改工作高质高效落实落地。

　　（二）制定整改方案，压实整改责任。制定《东外街道党工委关于五届区委第九轮巡察反馈问题的整改工作方案》，将反馈的问题进行细化分解，建立台账，实行清单管理。按照“谁分管、谁负责”的原则，将责任具体到岗到人，逐条逐项明确整改责任人、整改措施、整改要求和整改期限，并对重点问题进行跟踪督办，确保整改事事有着落、件件有回音。

　　（三）坚持标本兼治，建立长效机制。针对巡察组反馈的问题，街道党工委深刻剖析产生问题的深层次根源，对各项制度规定进行系统梳理，及时修订完善了涉及人事、财务、党建、工程项目等方面的规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神方面

　　1.关于“中心组学习抓而不实”的问题

　　整改情况：认真落实街道党工委理论学习中心组学习制度，制定完善2020年理论中心组学习计划，将《习近平谈治国理政》（第三卷）、习近平视察江西和赣州重要讲话精神、党的十九大精神等纳入学习内容。严格按照“3+x”模式开展集中学习，加强学习交流讨论，每次学习安排发言人员不少于2人。2020年8月至今，共开展“3+x”模式集中学习5次，共有11位班子成员进行了学习交流发言。

　　2.关于“基层党组织学习不实”的问题

　　整改情况：10月21日街道党工委对相关社区书记、支部书记进行了约谈提醒，并要求对十九大精神进行再学习。同时举一反三，对各社区（村）所辖支部专题学习党的十九大精神情况进行全面排查，并在8月组织各社区（村）开展了党的十九大及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神专题学习。

　　3.关于“学习效果不明显”的问题

　　整改情况：开展形式多样的学习，由班子成员带头领学，组织街道干部和挂点社区干部重温党的十九大精神及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神。班子成员带头运用学习强国平台、赣州智慧党务、江西干部网络学院等网络学习载体丰富学习。每月抽查干部学习情况，组织党的十九大精神应知应会知识专题考试并公示成绩，作为干部年度考核依据。

　　（二）社会治理能力有待提高，服务基层群众有短板方面

　　4.关于“民生政策落实不到位”的问题

　　整改情况：对未按要求享受救助或补贴的情况进行了全面核实，做到到户到人，现均已按照相关政策整改落实到位。对暂时不符合政策纳入特困保障范畴的对象进行政策解释，并督促社区做好后续跟踪，条件符合后及时纳入。

　　5.关于“公共服务管理能力不足”的问题

　　整改情况：一是加强城市精细化管理，抓好“门前三包”落实，强化日常督促检查，街道综合执法大队实行每周由队员、每月由中队长、每季度由大队长检查，积极与辖区商户签订责任状。全面开展餐饮油烟整治，加强辖区内所有餐饮营业场所油烟排放的巡查监督，对未安装油烟净化设施、油烟直排等不符合要求及油烟扰民的餐饮项目实施限期整改及依法实施行政处罚。二是加强消防工作监管。组织消防站队员每月参加业务理论学习，强化廉政意识，不定期与消防站人员进行谈心谈话，了解思想、工作情况。针对辖区内火灾隐患点开展了全面拉网式排查，并建立消防隐患台账，列入隐患“作战图”逐一解决。联合区消防救援大队、东外派出所、区市场监管局东外分局、赣南贸易广场物业公司等单位，在赣南贸易广场西区常态化开展联合消防执法，切实解决“三合一”等场所的火灾隐患。

　　6.关于“服务群众意识淡薄”的问题

　　整改情况：一是认真执行领导干部下基层、密切联系群众制度，街道领导班子成员主动带头下社区（村），变上访为下访。二是根据“五型”政府建设要求，加强机关和社区（村）干部的教育培训和管理监督，对“服务态度生硬、脸难看事难办”的干部进行约谈批评。在街道和社区（村）便民服务中心张贴办事流程，推行“一窗式”改革，实行“一站式”办理，切实提高服务效率。三是制定《东外街道“街居吹哨、部门报到”试运行实施方案》，并建立“二级吹哨，三级报到”工作机制，建立工作台账。定期联合区市场监管局东外分局、东外派出所、街道综合执法大队、卫生服务中心等单位召开工作调度会，对网格员进行业务培训，统一思想、统筹资源，推动各类执法管理力量在街道综合下沉、形成合力。四是对栎木坑化工原料堆放问题制定限期搬离方案，逾期则实施依法强制执行。

　　（三）政治站位不高，党工委领导作用发挥不明显方面

　　7.关于“党的领导弱化”的问题

　　整改情况：研究制定了《东外街道党工委会议事规则》，明确党工委重大事项议事决策范围。街道党工委研究确定的“三重一大”事项报街道纪工委审核备案，并及时向区纪委备案。对各社区（村）重大事项，坚持由分管及挂点领导审核把关，并向街道报备。完善了《章贡区东外街道工程项目管理办法》，研究制定《东外街道2020年老旧小区改造项目实施工作方案》，加强了工程项目建设管理。

　　8.关于“两个责任落实不到位”的问题

　　整改情况：制定《关于加强东外街道纪检监察工委对街道党工委、办事处及其领导班子成员监督的实施办法（试行）》《东外街道一把手权力清单和负面清单制度》，建立同级监督和“一把手”监督的制度框架。纪工委书记对党政主要领导就责任落实进行谈话提醒，对班子成员落实“一岗双责”下发履责提示11份，并对履责提示内容的落实情况制定台账进行跟踪监督。督促街道党政领导坚决落实“六个不分管”制度，财务报账由分管领导审批。

　　9.关于“贯彻落实上级决策部署不坚决”的问题

　　整改情况：一是扎实开展扫黑除恶专项斗争工作宣传，开展文艺汇演4次，知识讲座4次、知识竞赛16次、进小区宣讲32次，同时利用微信等线上平台开展宣传，积极动员辖区单位和居民群众特别是小组长、楼栋长等参与到扫黑除恶专项斗争中。二是积极落实脱贫解困有关政策，街道、社区结合贫困户往年不愿意申报公租房的情况，街居两级上门入户宣讲政策，进行思想动员，引导其申请公租房或住房租赁补贴；下发提醒告知函，告知其房屋存在安全隐患劝其尽快搬离。三是对巡察整改不彻底问题进一步整改，对街道财务管理、工程项目管理等制度进行了修改完善，并严格按照制度执行。

　　10.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

　　整改情况：街道党工委于6月10日专题研究上半年意识形态工作，并于6月16日形成总结汇报，向挂点区领导汇报并抄送至区委宣传部。8月6日，街道党工委理论中心组学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并督促班子成员严格落实“一岗双责”。制定完善2020年理论中心组学习计划，坚持落实每月学习日制度。同时制定了《习近平谈治国理政》（第三卷）专题学习计划，每月至少开展2次专题学习，切实加强思想理论武装。

　　（四）组织建设基础不牢，党组织凝聚力战斗力发挥不充分方面

　　11.关于“对党建工作不够重视”的问题

　　整改情况：8月28日，街道党建工作领导小组专题研究全面从严治党工作，研究部署了意识形态、党风廉政、巡察整改、党建等工作，制定2020年度党建工作要点及全面从严治党主体责任清单，修订完善《东外街道党工委关于实行“双述双评三单”制度》。结合基层党建“三化”建设领导班子标准化建设要求，调整部分年龄偏大的基层党支部书记。

　　12.关于“基层党建工作薄弱”的问题

　　整改情况：完成了街道机关支委委员补选工作，并召开支委会选举产生支部书记，报街道党工委审批和备案。组织各社区（村）党务干部，对“三会一课”制度、换届选举流程等开展了专题培训，进一步提高社区（村）党务干部业务水平。10月16日至18日，对各社区（村）基层党建“三化”建设及巡察整改工作进行了专项督查，督促社区（村）抓好整改。非党员负责党务工作问题全部整改到位。

　　13.关于“党员教育管理不严”的问题

　　整改情况：严格党员管理，对各社区（村）党员出国出境留学、务工等情况开展全面摸底排查，建立动态管理台账，对长期在外的党员，依党章妥善处理。进一步加强党费收缴和管理工作，落实党费由党支部书记收取，结合“主题党日”，固定开展党费收缴日活动，督促党员按月亲自足额缴纳党费。

　　（五）纪律作风建设不过硬，廉政风险防控有盲区方面

　　14.关于“违反中央八项规定精神”的问题

　　整改情况：立即落实清退整改，对巡察反馈的超标费用问题已进行核查并清退到位。强化长效监管，严格按照规定进行物资采购。

　　15.关于“形式主义、官僚主义犹存”的问题

　　整改情况：严控发文审批流程，减少发文数量，2020年前三季度发文数量为87个全口径文件，同比减少7.4%。对街道及社区（村）党群服务中心无障碍通道进行全面检查，全部设置到位。

　　16.关于“工程项目建设监管不力”的问题

　　整改情况：抽调专门队伍，包括社区、甲方代表、监理、设计等各方参建，对项目工程、项目暂列金情况进行复核，除反馈的项目外，未发现其他类似问题。召集了甲方代表、施工方代表、监理签订廉政责任书，强化廉政意识。

　　17.关于“执行财经纪律不严”的问题

　　整改情况：严格执行“六个不直接分管”制度，明确一名分管领导负责审批财务报账，党政主要领导不再直接分管财务事项。对挪用经费购买工会活动服装的资金进行清退，已清退到位。建立工程项目报账台账，严格把关报账资料的完整性，完善报账手续。规范“三公”经费管理。完善街道公务接待管理制度，健全食堂账目台账，做到接待费用如实登记。严格财务借款手续，加强款项管理，借出款已全部还款到位，修订东外街道财务管理制度，进一步规范报账程序。

　　三、下一步工作打算

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，仍然需要常抓不懈。下一步，街道党工委将继续按照区委巡察整改要求，不断强化政治意识和责任意识，坚持问题导向，强化督导落实，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

　　（一）持续抓好整改，确保件件落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的反馈整改问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保整改清零，务求取得实效。

　　（二）立足长远长效，建立健全工作机制。在深入整改的同时更加注重预防，进一步完善体制机制，夯实基础工作，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，用制度巩固问题整改成果。对建立的制度，领导干部带头执行。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　（三）强化责任担当，全面加强党的建设。严格街道党工委主体责任和党工委书记“第一责任人”责任，督促街道党政领导认真履行“一岗双责”及社区（村）书记抓党建责任，形成知党建、抓党建、促党建的氛围。抓好基层党建“三化”建设、社区（村）党组织换届选举工作，夯实基层组织基础。压实管党治党政治责任，推动管党治党责任压力层层传导，全面推进廉洁章贡建设。强化党建引领，对标区委区政府2020年的工作部署要求，统筹推进老旧小区改造、棚改征迁、基层治理、城镇脱贫解困等中心重点工作，全面推动街道工作再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：2167282，电子邮箱：dwjddzb@163.com。

　　区委巡察办联系电话：8199005，电子邮箱：zgq_jwzxxcb@ganzhou.gov.cn。

　　中共赣州市章贡区东外街道工作委员会

　　2021年2月3日