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五届章贡区委第六轮被巡察党组织整改落实情况通报
文章来源:章贡区纪委监委 发布时间:2019年10月23日17:39:15
  按照区委统一部署,2019年3月25日至5月10日,区委派出4个巡察组对区市监局、区城管局、区发改委等12个单位党组织开展了巡察。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布,以接受广大干部群众监督。

  区市场监督管理局:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题,制定了2019年学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入学习重点,形成每月抽查制度。针对政治站位不高,主体责任落实不到位的问题,制定了党委会和局长办公会议事规则,党委班子成员定期上党课;与区个协彻底脱钩;扶贫同扶志、扶智相结合;认真落实意识形态工作责任制。针对行政执法和行业监管不力的问题,全面梳理查办案件情况,依法催告当事人履行行政处罚义务;加大对校园周边报刊亭及食品经营户的整治。针对党的组织建设不规范的问题,通报批评了4个党支部,对4名党支部书记进行了约谈;加强党务干部培训;规范党的组织建设;严肃党内政治生活,规范支部会议记录,加强学习活动管理,严格执行组织程序;认真落实“三重一大”事项集体讨论制度。针对作风纪律建设存在差距的问题,严格落实中央八项规定,规范津补贴,清退违规发放津补贴;严格执行办公用房使用规定;统一单位标牌,规范人员着装,定期开展卫生大扫除;强化农贸市场监管;完善涉案物资的内控管理机制;优化窗口服务环境;严格执行财经纪律,进一步规范食堂管理、经费支出等事项。针对巡察反馈问题整改有所反弹的问题,全面清理办公用房;严格落实借用人员报批和备案制度;建立巡察整改“回头看”跟踪检查机制;建章立制,共制定相关制度17项,形成长效管理机制。

  区征地拆迁办公室:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实问题,结合实际制定党组中心组理论学习计划,并按要求开展理论学习;就党的十九大精神进行再次学习,配备学习记录本,督促党员自主学习并做好学习笔记。针对政治站位不高,“两个责任”落实有偏差问题,制定《党组会议议事规则》、《主任办公会议事规则》,规范和区分会议议题;在工作中,班子成员主动作为,担当实干,靠前推进;坚决做到立行立改,就精准扶贫工作中存在的问题,分管领导约谈驻村第一书记,严明纪律,就扫黑除恶专项斗争加强定期调度研判;抽调人员参与区六大攻坚战联合督查,及时掌握征迁项目进展;制定意识形态工作计划,全面落实主体责任和直接责任,开展意识形态思想教育培训,提高领导干部媒体素养及舆论引导能力。针对党的组织建设不规范问题,制定《章贡区征地拆迁办公室“三重一大”制度》,进一步明确“三重一大”范围、程序等事项,推进开展“三会一课”,谋划好主题党日活动,丰富党内活动;组织学习有关文件,熟悉掌握党支部换届选举程序,持续推进“两学一做”学习教育,完善党建工作计划,推进发展党员工作。针对违反中央八项规定精神和“怕慢假庸散”问题不同程度存在问题,将退缴的违规资金上交至区纪委廉政账户;召开全体机关干部会议,两位干部就违反工作纪律问题作了自我检讨。加强干部管理,对上下班考勤进行监督,建立请销假台账,加强作风建设;完善章江新区过渡费资金发放资料,规范财务手续和资金拨付程序。严格控制公务接待,规范下乡费用审批,杜绝违规行为。

  区房地产管理局:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位问题,召开党员大会系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化思想认识,要求党员充分运用好“学习强国”“智慧党务”等平台开展自学。针对政治意识不强,履行主体责任不到位问题,定期召开局长办公会加强工作部署;落实党建管理考核办法,抓党支部规范化建设,强化党支部政治功能;加强意识形态责任制落实;开展好物业管理行业扫黑除恶专项斗争宣传及线索摸排工作等。针对对物业服务行业监管不够,重大项目执行不规范问题,推进小区物业管理制度建设,构建物业服务行业诚信体系,充分发挥物业管理行业协会纽带作用,完善项目建设管理,规范工程项目管理程序。针对党的组织建设虚化弱化问题,加强党的领导,严格执行“三会一课”制度,规范党内组织生活,严格发展党员工作,加强党员学习管理,强化干部队伍建设。针对违反中央八项规定精神和形式主义问题仍然存在问题,严格执行中央八项规定精神,及时退回违规奖品同等资金;严格执行财经纪律,按时足额向国库上缴廉租房租金;强化会风会纪,建立相关会议制度,改进工作作风。

  区城市管理局:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实问题,完善规范了党委中心组学习制度,开展专题学习8次;组织全体干部职工重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规。针对政治规矩意识不强、思想建设有偏差问题,完善了党委议事规则,严格执行民主集中制和“三重一大”报备制度,报备涉及资金、人事等事项7次;提高政治站位,加强了扶贫工作和扫黑除恶等工作调度力度,专题部署了意识形态工作。针对政绩观有偏差、出现“塌方式腐败”问题,每季度按期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会,开展了“三会一书两公开”警示教育和自查自纠工作;对一线执法人员进行了轮岗换岗。针对政治站位不高、履行城市管理职责有弱项问题,完善了执法人员管理和行政执法处罚相关规定,加强了执法人员培训;积极推行“镇街吹哨,部门报到”机制,加强与镇街协调配合,理顺双重管理机制。针对党建基础不牢、组织建设薄弱问题,完善和制定了相关党内政治生活制度,规范了各党支部组织生活,对党务干部和普通党员进行了分层分类培训。针对作风纪律建设抓而不实问题,组织对中央八项规定精神进行了再学习,对巡察指出的3个慢作为、假作为、官僚主义问题全部整改到位,对违反纪律的干部进行了批评教育。针对巡察整改存在“边整边犯”问题,将上轮遗留未整改到位的3个问题纳入本轮整改到位,着力解决重改轻治的问题,出台了15项制度,不断巩固整改成效。

  区司法局:

  针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透问题,完善党组中心组(扩大)学习会和支部集中学习日学习制度, 编印《政治理论基本知识汇编》。针对政治责任不强、贯彻上级决策不到位问题,制定“与上级业务部门沟通联络”工作制度;对“老师傅”调解模式进行总结提炼;开展习近平总书记的重要论述、重要讲话精神主题学习活动;在党组会上就扶贫工作进行部署、调度;对驻村工作队员进行优化调整;拨付资金用于挂点村文化设施建设;扎实做好帮扶工作;编印《扫黑除恶专项斗争知识读本》并组织相关测试;加强特殊人员谈心谈话、宣传教育;加大涉黑涉恶有效线索摸排;落实好意识形态工作责任机制;调整充实网络舆情信息员队伍。针对聚焦主责主业不够、服务水平有待提升问题,加强基层法律服务场所管理,多形式开展法律服务;加强互联网公共法律服务平台建设;补充基层司法所人员;加强领导班子挂点司法所督导、基层司法所年度绩效考核;对社区矫正人员进行心理评估制定矫正个案;推进帮教社会化;完善法律援助案件监督机制、法律服务机构及人员的诚信档案;开展“名律师宣讲”、“以案释法”巡讲。针对党内活动质量不高、组织规范化建设不扎实问题,规范组织生活会、民主生活会程序内容;制定党组工作规则、“三重一大”集体决策制度;规范党员发展工作。针对财经纪律执行不严、作风问题依然存在问题,完善各项财经制度;建立特殊人员涉黑涉恶信息排查台账;设专人负责公众号、政务网站日常运维工作。

  区工业和信息化局:

  针对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有“温差”问题,制定了年度学习计划,整改以来已组织学习2次。针对政治站位不高,思想建设有偏差问题,完善了《廉能风险防控标准化作业规程》,强化执纪问责,深入推进信息化扶贫工作,坚持党管意识形态,加强信息报送,已报送信息31条,同时优化微信公众号,提高影响力。针对优化营商环境成效不明显问题,多种渠道发布了扶持奖励政策,积极兑现涉企政策,其中技改扶持资金事项已通过区政府常务会审议;降成本优环境政策,区工信局、区财政局正在联合行文报区政府审定。针对党的组织建设不扎实问题,严格落实“三会一课”制度,坚持“3+X”模式集中学习,规范民主生活会和组织生活程序;开展谈心谈话,积极发展新的党员。针对抓作风、纪律建设宽松软问题,组织了学习培训,提升干部业务素质和服务意识,对47户园区外规上工业企业进行了走访,提高了满意度。针对巡察整改存在“边整边犯”问题,成立了党风廉政建设领导小组,凡属“三重一大”事项必须经领导班子会议集体讨论作出决定,并及时向对口的派驻纪检监察组报备。严格执行中央八项规定,确保支出有由,列支合规。

  区发展和改革委员会:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距问题,抓实委党组理论中心组和党支部学习,认真落实《2019年委党组中心组和党支部学习计划》。针对贯彻落实上级重大决策部署有偏差问题,进一步选优配强驻村帮扶工作队;组织帮扶干部入户排查,及时解决贫困户困难和问题;加强对3个贫困村光伏电站运营维护和日常监管。针对落实意识形态工作责任制不到位问题,抓牢意识形态方面的学习,制定考核方案,压实党组领导责任,强化意识形态考核。针对民主集中制执行不到位问题,完善党组工作规则,规范“三重一大”事项决策程序,严格执行末位表态制。针对党内政治生活不够严肃问题,加强“三会一课”等党建知识学习,规范党内政治生活。针对部分党员组织生活不正常问题,完善了退休党员活动阵地建设,组织退休党员开展学习,督促党员使用智慧党务和学习强国APP。针对党费收缴不规范问题,加强管理,确保党费规范收缴。针对执行中央八项规定精神不严问题,认真学习中央八项规定精神,及时退缴违规发放的节假日值班补助和超标准发放的事业编制人员津补贴。针对形式主义、官僚主义作风顽疾依然存在问题,认真执行党组会议议事规则;规范项目审批,所有审批项目纳入江西省投资项目在线审批监管平台全程办理。针对执行财经纪律不严问题,加强财务规章制度的学习,认真执行各项财经纪律。针对巡察反馈问题整改不到位问题,建立长效机制,制定委财务报账审批流程;开好巡察整改专题民主生活会。

  区赣南苏区振兴发展工作办公室:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透问题,制定《区振兴办党支部学习计划》,通过会议、微信推送等方式系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;开展测试。针对政治站位不够高,党的领导弱化问题,每季度至少召开一次班子会议,研究讨论上级重大决策部署、党风廉政建设、作风建设、振兴发展等工作;坚持每月例会制度,定期组织学习《党章》、《中国共产党问责条例》等规章制度。针对贯彻落实上级重大决策部署不到位问题,强化结对帮扶,围绕“两不愁、三保障”,通过“干部帮扶日”、“夏季提升”等活动及时排查和解决贫困户生产生活中存在的困难和问题;及时传达上级关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,加强宣传力度,开展扫黑除恶专项斗争知识测试。针对意识形态工作责任未压实问题,制定《区振兴办意识形态工作考核方案》,每年至少召开2次意识形态工作专题会议,定期汇报、通报意识形态工作。针对执行“三重一大”议事决策制度不严问题,严格执行“三重一大”决策制度,认真落实民主集中制。针对党支部建设不够规范问题,每月开展主题党日活动,按照“3+X”学习模式进行学习,按月收缴党费,按照市、区委部署全力开展志愿者服务活动。针对贯彻落实中央八项规定精神不到位问题,及时清退违规发放的津补贴、值班补贴;组织学习贯彻落实中央八项规定精神。针对履职担当不够问题,增强主动性和责任感,集中力量开展北上对接,强化重大政策研究,增强北上对接的针对性。针对执行财经纪律不严问题,完善并严格执行公务接待、财务管理制度。

  章贡高新技术产业园区:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题,对标制定党工委理论中心组学习计划并组织专题学习,开展“学讲话、悟初心、 践行动”主题党日活动,强化学习强国和智慧党务平台使用。针对政治站位不高,思想建设有“落差”问题,强化干部教育管理,开展廉政警示集中教育1次,通报批评5人;加强岗位廉政风险防控,规范重点岗位的履职行为;深入开展扫黑除恶专项斗争,加大扫黑除恶宣传力度,设立扫黑除恶线索摸排专班;加强意识形态工作领导力量,健全完善网络安全管理制度和信息发布审核管理办法等。针对组织建设存在薄弱环节问题,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动;开展党内政治生活制度执行情况检查、党员教育培训、党建业务培训;选强党支部书记、配齐党建指导员,严格执行民主集中制,“三重一大”事项均由党工委会议集体讨论决定。针对作风纪律建设抓严抓实不够问题,严格执行中央八项规定精神和财经纪律,进一步规范公(商)务接待;开展“找差距、促发展”思想大解放活动,认真查摆并整改问题;加强“财园信贷通”贷前走访和部门联审;落实国有资产管理规定,抓好国有资产管理。针对巡察反馈问题有所反弹问题,进一步加强财务人员教育培训;制定《章贡高新区管委会财务管理暂行办法》《开发公司收据管理办法》等规章制度;加强财务审核,规范票据报账;严格执行工程资料管理规定,强化责任考核。

  区建设投资集团有限公司:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入问题,利用微信公众号、学习强国APP、宣传栏等多种手段,结合“三会一课”、新时代文明实践活动,常态化、制度化学习;就如何用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导国企发展和转型开展调研和加以转化推进企业转型。针对思想政治建设有差距问题,组织全体党员干部及班子成员就意识形态工作进行强化学习,开展形式多样的党员活动和工会活动,发挥党员先锋模范和党支部堡垒作用,营造奋发有为、团结有爱的公司氛围,并将落实情况与员工绩效考核挂钩;坚决贯彻扫黑除恶工作各项要求,扎扎实实推动宣传和日常摸排。针对党建基础工作不扎实问题,强化党务干部业务知识学习,认真推动各项党建工作并积极邀请上级党委指导。针对作风与纪律建设不严不实问题,健全完善《工程签证管理制度》《施工现场考勤制度》《财务管理制度》等规章制度,确保有规可依、有规必依;严格落实《赣州市章贡区政府投资建设项目管理办法》《章贡区政府投资建设项目工程变更、签证报审表》等,确保工程各个环节合理、合规、真实、准确;加强规划设计、项目过程管理、结算审计、财务等专业知识的培训和学习,着力提升员工职业素质;秉承为人民服务的宗旨,加快推动返迁房建设,做好政策解释工作,取得群众的支持。

  区应急管理局:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面问题,组织开展了抓好十九大精神贯彻落实工作大讨论,通过学习强国、智慧党务、“三会一课”、书面测试等方式,深化对新时代中国特色社会主义思想认识。针对党组思想政治引领作用发挥不够问题,修订完善了局党组工作规则,定期召开党组会议研究扫黑除恶、精准扶贫等各项重点工作。切实加强对意识形态工作的组织领导。针对行政执法不够严格问题,完善了行政执法程序,规范行政处罚减免标准情形,对罚款无法执行到位的企业已申请法院直接强制执行。针对组织建设不够规范问题,组织全体干部职工学习了党员发展流程,按程序规范发展党员,修订完善了局机关“三重一大”事项集体决策制度,严格执行选人用人程序。针对作风与纪律建设宽松软问题,进一步强化作风建设,对财务工作开展了全面自查,同时进一步规范收发文,严格落实精文减会要求。针对巡察整改落实不彻底问题,严格落实“三重一大”各项规章制度,“三重一大”事项会议邀请派驻纪检监察组参加并在会后及时报备。

  区商务局:

  针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻实效问题,采取班子带头学习、严格落实党委中心组和基层党组织学习日制度,每月开展中心组学习和党日活动,并开展政治理论学习心得体会文章撰写评比活动等多样式、新形式进行学习。针对政治建设抓得不牢问题,坚持党委对单位的全面领导,切实发挥党委核心作用,把方向、抓大事,扎实推进党建与业务工作深度融合,结合扫黑除恶、电商扶贫和结对帮扶工作主动作为,深入基层加强宣传,健全工作机制,落实工作责任。针对商务执法存在廉政风险问题,颁布了《关于进一步规范商务执法程序及有关制度的通知》,进一步规范执法程序,加强执法人员党纪党规、廉政知识的学习,完善补齐2019年所办理按揭的油品收缴手续,规范整理2017年、2018年卷宗。针对组织建设存在虚化弱化现象问题,严格按要求开展好党内政治生活,强化对基层党组织的管理和指导,组织党务干部加强党建业务知识学习。针对作风纪律建设还存在薄弱环节问题,组织干部加强学习公务、商务接待相关规定,完善账务审核程序,下发了《关于进一步严明财经纪律规范财务支出的通知》,开展单位内部自查自纠,发现问题及时处理、整改。针对巡察整改落实不到位问题,认真对待巡察整改工作,对问题举一反三,整改彻底,避免整改浮在表面,流于形式。

  
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